Per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni, si incoraggiano i paesi in via di sviluppo ad abbandonare i combustibili fossili, a evitare l'ulteriore sviluppo degli idrocarburi e a implementare soluzioni energetiche pulite per le loro economie. Tuttavia, questi paesi spesso non hanno le risorse finanziarie per supportare questi investimenti green, né tanto meno hanno la stessa attrattività dei paesi sviluppati per accedere ai finanziamenti privati.  Per colmare questo divario e aiutare i paesi in via di sviluppo a decarbonizzare e proteggersi dai danni futuri, è necessario puntare sulla finanza climatica, una soluzione salita in cima alle priorità dei consessi sul clima.

In questo contesto, il New Collective Quantified Goal (NCQG) è emerso come un promettente framework progettato per rispondere alle esigenze finanziarie dei paesi in via di sviluppo nella loro lotta contro il cambiamento climatico. Ma cos'è esattamente il NCQG e perché è importante?

Il NCQG è un elemento chiave dell'Accordo di Parigi, adottato nel 2015 per rafforzare la risposta globale alla minaccia del cambiamento climatico. Il primo obiettivo è stato fissato nel 2009 al Summit sul clima di Copenaghen, in cui i paesi sviluppati si sono impegnati a mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno entro il 2020 per rispondere alle esigenze dei paesi in via di sviluppo. Tuttavia, sebbene il mondo abbia iniziato a raggiungere questa cifra, l'efficacia di questi fondi nel guidare uno sviluppo rispettoso del clima senza creare problemi di restituzione del debito è stata messa in discussione, evidenziando la necessità di un meccanismo finanziario più solido ed efficace.

L'NCQG è attualmente in fase di negoziazione e si prevede che sarà finalizzato entro il 2025. Definirà la portata delle risorse finanziarie che i paesi sviluppati devono mobilitare dopo il 2025, tenendo conto delle mutevoli esigenze e priorità dei paesi in via di sviluppo nel contesto del cambiamento climatico.

Sono 5 i motivi per cui l'NCQG è importante:

1. Affrontare le lacune nei finanziamenti per il clima. Uno dei motivi principali per cui l'NCQG è importante è che cerca di colmare le lacune persistenti nella finanza per il clima. Nonostante i recenti successi nel raggiungere l'obiettivo di 100 miliardi di dollari, quei fondi sono destinati a tornare nei paesi donatori in breve tempo. Ecco perché oltre al valore monetario dell'NCQG, è importante la qualità degli strumenti finanziari forniti e tali da garantire un loro utilizzo nel modo più efficace ed efficiente.

Nel frattempo, le esigenze dei paesi in via di sviluppo sono cresciute, come stima l'High-Level Expert Group on Climate Finance. Questi paesi necessitano di significative risorse finanziarie agevolate per implementare strategie di mitigazione e adattamento, costruire infrastrutture resilienti e passare a sistemi energetici sostenibili. L'NCQG mira proprio a fornire un quadro finanziario più realistico e ambizioso per soddisfare queste richieste.

2. Mantenere la promessa dei mercati emergenti. I paesi in via di sviluppo, in particolare i piccoli stati insulari e i paesi meno sviluppati, sono spesso i più vulnerabili agli impatti del cambiamento climatico. Devono affrontare eventi meteorologici estremi, l’innalzamento del livello del mare e altre sfide legate al clima. Stabilendo un nuovo obiettivo più elevato per la finanza climatica, l'NCQG può aiutare a garantire che questi paesi ricevano il supporto di cui hanno bisogno per costruire resilienza e proteggere le loro comunità.

3. Rafforzare l’azione globale per il clima. Il NCQG non riguarda solo i trasferimenti finanziari, ma anche la promozione di una partnership globale per l'azione sul clima. Impegnandosi per un nuovo obiettivo collettivo, i paesi sviluppati possono dimostrare solidarietà e responsabilità nell'affrontare un problema globale che riguarda tutti. Questo impegno può migliorare la fiducia e la cooperazione tra le nazioni, il che è essenziale per implementare con successo l'Accordo di Parigi e raggiungere i suoi obiettivi a lungo termine.

4. Catalizzare gli investimenti del settore privato. La finanza pubblica da sola non può soddisfare le vaste esigenze finanziarie dell'azione per il clima. Il NCQG può svolgere un ruolo fondamentale nel far leva sulla finanza privata, fornendo un chiaro segnale di impegno e stabilità. Quando i governi si impegnano in obiettivi sostanziali di finanza per il clima, possono incoraggiare gli investitori privati ad allineare i loro portafogli con progetti rispettosi dell’ambiente, aumentando così il flusso complessivo di fondi verso lo sviluppo sostenibile.

5. Incoraggiare la responsabilità e la trasparenza. Un altro aspetto importante del NCQG è il suo potenziale per migliorare la responsabilità e la trasparenza nella finanza per il clima. La comunità internazionale può monitorare e valutare meglio i flussi finanziari stabilendo un nuovo obiettivo collettivo con parametri e meccanismi di rendicontazione chiari. Questa trasparenza è fondamentale per garantire che i fondi siano utilizzati in modo efficace e raggiungano i beneficiari previsti, migliorando, in ultima analisi, la credibilità e l'efficacia degli sforzi di finanza per il clima.

In conclusione, sebbene l'NCQG sia molto promettente, il suo successo dipenderà da diversi fattori. In primo luogo, il processo di negoziazione deve essere inclusivo e partecipativo, assicurando che le voci e le esigenze dei paesi in via di sviluppo e del settore privato siano adeguatamente rappresentate. Inoltre,   deve essere ambizioso ma al tempo stesso realistico, bilanciando le capacità finanziarie dei paesi sviluppati con le urgenti esigenze delle nazioni in via di sviluppo. Anche la base dei donatori non è chiara, con lo status di alcuni paesi, tra cui Cina e Arabia Saudita, ancora in fase di definizione.  

Ancora, l'efficacia del NCQG si baserà su solidi meccanismi di monitoraggio e rendicontazione. Senza linee guida chiare e una rendicontazione trasparente, il nuovo obiettivo potrebbe affrontare le stesse sfide del target che lo ha preceduto. Pertanto, la comunità internazionale deve lavorare insieme per stabilire un quadro che garantisca una distribuzione efficiente ed equa dei finanziamenti per il clima.

Il NCQG sulla finanza climatica rappresenta un passo in avanti cruciale nello sforzo globale per combattere il cambiamento climatico. Definendo un nuovo obiettivo finanziario, il NCQG mira a colmare il divario nella finanza climatica, supportare le comunità vulnerabili e i mercati emergenti, migliorare la cooperazione globale e catalizzare gli investimenti del settore privato.